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  • 安国收“空气污染费”评:公共责任不是人人掏钱

    发布时间: 2022-04-18 14:34首页:主页 > 体育 > 阅读()
    yabo亚博网站首页手机登录" - 本文摘要:26日,有网友向河北新闻网爆料称,保定安国每家每户收100元空气污染费,绑定暖气费一起收。记者与安国市政府办一位工作人员核实了解到,今年首次按户收取空气污染费,每户100元。遵循公平正义逻辑——谁污染、谁治理,谁污染、谁埋单,这看起来也不是什么坏事。 何况,不久前,中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书:应对气候变化报告》中明确指出:雾霾天气会提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化,影响生殖能力、改变免疫结构等。

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    26日,有网友向河北新闻网爆料称,保定安国每家每户收100元空气污染费,绑定暖气费一起收。记者与安国市政府办一位工作人员核实了解到,今年首次按户收取空气污染费,每户100元。遵循公平正义逻辑——谁污染、谁治理,谁污染、谁埋单,这看起来也不是什么坏事。

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    何况,不久前,中国社会科学院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书:应对气候变化报告》中明确指出:雾霾天气会提高死亡率、使慢性病加剧、使呼吸系统及心脏系统疾病恶化,影响生殖能力、改变免疫结构等。鉴于空气污染来源多元,吸烟、炒菜或取暖确实带来一定的大气损害,交钱也不是不能理解。但眼下的问题是,真要开征“空气污染费”,恐怕要回答好三个前提性问题:一者,相较于居民供暖带来的大气污染,工业污染、交通污染等,是不是更应该先交钱?譬如北京环保部门此前称,北京地区的污染源主要分为四大类,包括机动车尾气排放、燃煤、餐饮油烟以及工业排放和建筑扬尘,大约有22%的PM2.5是来自于尾气的排放。

    当然,各地有各地的特点,但有何证据表明,非要用暖的居民率先交钱?二者,“空气污染费”顾名思义,是说空气已经遭受了污染,那么,环境执法部门穷尽一切执法手段后才收这个钱的吗?犹记得不久前,广州市环保局公布的5月至10月42张行政处罚名单中,中石化广州公司因今年5月排放臭气污染行为被罚款10万元。这就是那次废气熏臭半座广州城事件的处罚?是的,而且是顶格罚单。因为《大气污染防治法》规定,“向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的”,处以1万元以上10万元以下罚款。

    当此背景下,地方部门却动辄户均100元地收污染费,所依何据呢?三者,常理常情上说,治理大气污染是行政部门义不容辞的责任,是公共财政兜底的基础工程,何况,10月份中央财政还专门安排了50亿元资金,用于京津冀及周边地区大气污染治理工作,重点向治理任务重的河北省倾斜。这个时候,还要伸手向市民征收“空气污染费”,是真心缺钱还是趁火打劫?如果按照这个逻辑,此后是不是还得向市民开征“水资源污染费”、“阳光污染费”、“土壤污染费”……?从程序正义上说,事关民生的收费项目,起码应该有个公开博弈的过程,要听证、要征询民意、要经受收费目的的拷问。“空气污染费”说收就收,行政许可之手是不是伸得过于随意?更令人郁结的是:职能部门动辄伸手向民众征缴“空气污染费”,可事实上,防治大气污染本该就是职能部门义不容辞的责任,若是明显防治不力,基于对等原则,民众是不是也可以向职能部门征讨“空气防治不力费”?收钱并非要动辄得咎,但在一个权力越来越谦抑、法治越来越成为共识的社会,任何突如其来的收费项目,都当经得起严肃而专业的深究。防治大气污染是公共责任,但公共责任并非简单等同于“人人掏钱”,面目可疑的“空气污染费”,亟待给公众一个靠谱的说明。


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